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湖州市二手车合计罚没550余万 湖州5家二手车交易企业因垄断协议被查

南都讯 记者黄莉玲 11月5日,国家市场监管总局通报,对浙江省湖州市5家二手车交易市场企业达成并实施垄断协议一案作出处罚,合计罚没金额高达553.82万元。

合计罚没550余万 湖州5家二手车交易企业因垄断协议被查

据南都记者了解,这是今年总局通报的第3起二手车交易市场垄断案。本案高达553.82万元的罚没金额,为3起同类案件之最。

合计罚没550余万 湖州5家二手车交易企业因垄断协议被查

行政处罚决定书显示,今年7月,浙江省市场监管局在接到举报后,开展立案调查。

根据相关规定,二手车交易应在二手车交易市场进行,由交易市场出具发票作为办理过户的依据。此外,二手车交易实行机动车登记户籍管辖原则,只能在机动车户籍地进行交易。因此,湖州市的二手车只能在湖州市范围内的二手车交易市场进行交易。

据了解,湖州市具有资质的二手车交易企业(市场)一共有5家,即涉案的5家企业,均从事二手车交易服务,向客户收取交易服务费,且相互之间存在竞争关系。这5家公司,分别为长兴领航二手车交易服务有限公司、湖州江南二手车交易市场有限公司、德清县顺达二手车交易市场有限公司、安吉大众二手车交易市场有限公司,以及浙江浙北二手车交易市场有限公司。

经查,2011年2月,在湖州江南公司的牵头下,德清顺达、安吉大众、浙江浙北等4家企业召开湖州市二手车交易市场第一次工作会议,商讨当地二手车交易服务收费事宜。随后,上述4家企业根据会议内容形成报告,对二手车交易服务费形成统一标准,附件中还对各类车辆根据年份、排量、质量等不同情况规定了具体收费标准,并报送给当时的主管部门湖州市贸易与粮食局,决定于2011年4月1日起执行。

2014年7月成立的长兴领航,也参与到湖州市,尤其是长兴县的二手车交易服务市场竞争中。2016年5月起,为避免相互竞争,长兴领航开始执行此前制定的收费标准。至此,本案5家企业均在营业场所公示统一的收费标准。

浙江省市场监管局认为,本案5家二手车交易市场企业达成并实施固定二手车交易服务价格的行为,违反《反垄断法》规定,属于具有竞争关系的经营者达成“固定或者变更商品价格”的垄断协议的情形。

根据《反垄断法》第四十六条,经营者达成并实施垄断协议的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。南都记者注意到,浙江市场监管局在确定具体罚款数额时,考虑5家企业具体违法行为的性质、程度和持续的时间等因素,分别进行不同比例的罚款。

其中,湖州江南作为本案垄断协议的组织者,尽管主动报告违法行为,积极配合调查,但由于达成并实施垄断协议时间较长,被处以上一年度销售额5%的罚款,合计罚没金额约为270.29万元,为5家最高。长兴领航则由于达成并实施垄断协议时间较短,被处以上一年度销售额2%的罚款,合计罚没金额约为41.53万元,为5家最低。

其他三家企业均被处以上一年度销售额4%的罚款,本案总计罚没金额高达553.82万元。

值得一提的是,今年3月,浙江开展优化营商环境反垄断执法专项行动,聚焦在原料药、公用事业、建材、快递、二手车交易、机动车检测等市场垄断高发行业。

今年5月,湖州市市场监管局曾对外透露,参与到省局领导的湖州市二手车企业(市场)涉嫌垄断行为专案行动中。

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