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二手车哈尔滨哈尔滨拟取消二手车转入限制,拟取消逾期排放检验处罚

龙头新闻讯(记者 张立)哈尔滨市第十五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议24日举行。会议审议了《哈尔滨市机动车排气污染防治条例修正案(草案)》( 以下简称 《条例修正案(草案)》),拟取消二手车转入限制,拟取消逾期排放检验处罚。

哈尔滨拟取消二手车转入限制,拟取消逾期排放检验处罚

2016年,国家和省陆续发文强调不得制定实施限制二手车迁入政策,而哈尔滨市现行条例与国家和省的政策不符。另外,机构改革后,需要对实施主体称谓予以调整。因此,为了与国家和省的有关政策保持一致,适应机构改革需要,有必要对现行条例的部分内容进行修改。

拟取消二手车转入限制

现行条例第十条规定:外地转入的机动车应当符合本市新机动车注册登记执行的污染物排放标准。

2016年3月,国务院发布的《关于促进二手车便利交易的若干意见》中要求:“不得制定实施限制二手车迁入政策。符合国家在用机动车排放和安全标准,在环保定期检验有效期和年检有效期内的二手车均可办理迁入手续。 ”

2016年12月,原环保部、商务部联合印发了《关于加强二手车环保达标监管工作的通知》,2016年11月,黑龙江省人民政府办公厅印发了《关于取消限制二手车迁入政策的通知》,均要求全面取消二手车限迁政策。

因此,《条例修正案(草案)》第三条规定:“外地转入的机动车应当符合国家在用机动车大气污染物排放标准 ”,并按照国家文件要求规定了“但国家要求淘汏的机动车禁止转入”的内容。

拟取消逾期未进行定期排放检验的行政处罚

现行条例第十一条规定:在用的机动车应当按照国家和省有关规定,定期到具有相应资质的机动车排放检验机构进行检测;第十七条对相应的违法行为设定了行政处罚。

《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称《大气污染防治法》 )第五十三条第一款规定:“在用机动车应当按照国家或者地方的有关规定,由机动车排放检验机构定期对其进行排放检验。经检验合格的,方可上道路行驶。未经检验合格的,公安机关交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志 ”,但并未对“未按照规定期限进行定期排放检验 ”的行为设定法律责任。

根据《中华人民共和国行政处罚法》,上位法规定了管理事项但未规定行政处罚,地方性法规不宜规定违法行为及相应的行政处罚。因此,《条例修正案(草案)》取消了逾期未进行定期排放检验予以罚款的规定。

检车站造假最高拟罚50万

机动车排放检验机构违规检验极可能导致检验数据不准确,出现虚假数据情形。现行条例针对违规检测行为规定的行政处罚为最高罚款五万元,而《大气污染防治法》规定的相关处罚数额为十万元以上五十万元以下。

如果按照哈尔滨市规定进行处罚很可能出现处罚过轻的问题。因此,按照《大气污染防治法》规定,《条例修正案(草案)》将哈尔滨市自设处罚删除,增加了伪造机动车排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的行政处罚内容。

今年3月下旬,哈尔滨市生态环境局形成条例修正案草案送审稿后,哈尔滨市司法局立即依据有关法律法规进行了审查,与哈尔滨市生态环境局共同进行了研究修改。哈尔滨市生态环境局征求了哈尔滨市公安局意见,就相关条救达成一致,同时在哈尔滨市环保局官网公开征求了公众的意见。

《条例修正案(草案)》已于2019年4月17日经哈尔滨市人民政府第43次常务会议讨论通过,提请审议。

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